宏观政策周报：房地产税加速推进信号明显 大城市或先试点
2021-05-27 17:25:02
本周(5月10日-5月16日)宏观政策面主要内容有：国务院办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》；财政部发布重要通知，事关可再生能源电价附加补助资金预算；财政部等4部门召开房地产税改革试点工作座谈会；央行：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度；继续增长！我国人口达141178万人；国常会：要有效应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响；央行：4月份人民币贷款增加1.47万亿，M2增长8.1%；网信办征意见：收集个人汽车数据信息应取得同意；7部门联合印发《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》；发改委：加快推进电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等行业节能改造；三部委调整免征车辆购置税新能源车产品技术要求；李克强签署国务院令公布修订后的《民办教育促进法实施条例》；证监会：严肃查处以市值管理之名实施操纵市场、内幕交易等行为；证监会重磅发声：研究建立投资者保护专项赔偿基金。
5月10日
国务院办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》
国务院办公厅日前印发《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》。《实施意见》指出，进一步提升药品监管工作科学化、法治化、国际化、现代化水平，推动我国从制药大国向制药强国跨越，更好满足人民群众对药品安全的需求。《实施意见》明确六个方面18项重点工作。
财政部发布重要通知 事关可再生能源电价附加补助资金预算
财政部官网发布关于下达2021年可再生能源电价附加补助资金预算的通知。项目代码和名称为“Z175060070001可再生能源电价附加补助资金”，支出列2021年政府收支分类科目：“2116001风力发电补助”、“2116002太阳能发电补助”、“2116003生物质能发电补助”。列政府收支经济分类科目“50799其他对企业补助”。
发改委发布关于做好2021年钢铁去产能“回头看”检查工作的通知
国务院国资委、各省级化解钢铁过剩产能工作领导小组自本通知发布之日起启动开展“回头看”自查自纠工作，并于2021年5月15日前完成。期间，部际联席会议适时组织赴重点地区实地指导。各地区根据自查自纠情况，于5月30日前向部际联席会议办公室报送“回头看”自查自纠情况报告。
发改委：做好2021年降成本重点工作 进一步优化减税政策
发改委发布关于做好2021年降成本重点工作的通知，通知要求进一步优化减税政策。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。
郑商所调整动力煤期货保证金、涨跌停板幅度和手续费
郑商所：自2021年5月13日结算时起，动力煤期货合约的交易保证金标准调整为12%，涨跌停板幅度调整为8%，其中2106、2107、2108合约的交易保证金标准调整为15%，涨跌停板幅度调整为10%。
上期所调整螺纹钢、热轧卷板期货合约交易手续费
上期所：经研究决定，自2021年5月12日交易(即5月11日晚夜盘)起：螺纹钢Rb2110合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之一。热轧卷板Hc2110合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之一。
5月11日
财政部等4部门召开房地产税改革试点工作座谈会
5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。
央行：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度
央行发布2021年第一季度中国货币政策执行报告：下一阶段，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把服务实体经济放到更加突出的位置，珍惜正常的货币政策空间，处理好恢复经济和防范风险的关系。
继续增长！我国人口达141178万人
11日发布的第七次全国人口普查结果显示，我国总人口为141178万人，同2010年第六次全国人口普查数据相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。我国人口10年来继续保持低速增长态势。
统计局：人口增长放缓 需采取措施促进人口长期均衡发展
国家统计局局长宁吉喆表示，我国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变，超大规模国内市场优势将长期存在，人口与资源环境仍将处于紧平衡状态。同时，人口增长放缓，需要采取措施促进人口长期均衡发展。
大商所就铁矿石期货合约及规则修改方案征求意见
大商所就铁矿石期货合约及相关规则修改方案征求意见。拟将铁矿石标准仓单注销期由每年的3月份最后1个交易日改为每年的3、9月份最后1个交易日。
5月12日
国常会：要有效应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响
李克强主持召开国务院常务会议，会议要求，要跟踪分析国内外形势和市场变化，有效应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响。会议要求，引导金融机构围绕市场主体有针对性做好区域融资支持，促进相关地方改善营商环境和金融生态。有效防范化解金融风险。
央行：4月份人民币贷款增加1.47万亿 M2增长8.1%
4月份人民币贷款增加1.47万亿元，比上年同期少增2293亿元，比2019年同期多增4525亿元。4月末，广义货币(M2)余额226.21万亿元，同比增长8.1%。4月份人民币存款减少7252亿元，同比多减2万亿元。其中，住户存款减少1.57万亿元，非金融企业存款减少3556亿元，财政性存款增加5777亿元，非银行业金融机构存款增加5268亿元。
国常会：将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底
李克强主持召开国务院常务会议，决定将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底，确定进一步支持灵活就业的措施。
网信办征意见：收集个人汽车数据信息应取得同意
为加强个人信息和重要数据保护，规范汽车数据处理活动，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。运营者收集个人信息应当取得被收集人同意，法律法规规定不需取得个人同意的除外。
南京发布“假人才真炒房”核查结果：2人被采取强制措施 8人被治安处罚
近日，有媒体曝光南京中介帮助“人才”骗取人才购房证明，购买商品房的问题。经南京有关部门核查，对查明违法犯罪事实的人员采取了刑事强制措施、和治安处罚。据南京市住房保障和房产局，5月11日下午，南京市相关部门联合发布了情况通报：经调查核实，确实存在个别中介和少数个人通过虚构劳动关系、代签劳动合同、代缴社保费用、伪造印章等，骗取人才购房证明不法行为。
房地产税加速推进信号明显！大城市或先试点 房价会凉凉？
近几年，有关房地产税的任何风吹草动，都会引起市场关注。多位受访专家均表示，种种迹象表明，房地产税的立法进度正在加速推进。相比于之前频频提到的“立法先行、充分授权、分步推进”原则，此次座谈会提到了“试点”二字，并且听取部分城市人民政府负责同志的意见。业内认为，房地产税或可能在一些大城市率先试点。
5月13日
7部门联合印发《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》
近日商务部、国家中医药管理局等7部门联合印发了《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》(商服贸规发﹝2021﹞73号)，从完善体制机制、创新支持政策、提升便利化水平、拓展国际合作空间、加强人才培养和激励五个方面提出18条具体政策措施，着力完善发展环境，形成部门政策合力，支持国家中医药服务出口基地大力发展中医药服务贸易，推动中医药服务走向世界。
发改委：加快推进电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等行业节能改造
国家发展改革委环资司司长刘德春主持召开部分节能形势严峻地区谈话提醒视频会议，对一季度能耗强度不降反升的浙江、广东、广西、云南、青海、宁夏、新疆等省区节能主管部门负责同志进行谈话提醒，督促有关地区认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步加大能耗双控工作力度，确保完成本地区年度能耗双控目标任务。会议要求，加快推进电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业节能改造，深挖节能潜力，加快淘汰落后产能。
商务部等发布商品市场优化升级专项行动计划
5月13日，商务部等发布通知，印发《商品市场优化升级专项行动计划(2021-2025)》。到2025年，培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的全国商品市场示范基地，产销衔接机制更加稳定，产业辐射带动作用更加显著，商品流通效率有效提升。有条件的地方培育一批区域性示范基地。
三部委调整免征车辆购置税新能源车产品技术要求
工信部、财政部、税务总局调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求，插电式(含增程式)混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里。免征车辆购置税新能源汽车产品的其他技术要求继续适用第172号规定。
郑商所调整多个品种交易保证金和涨跌停板幅度
郑商所公告，自2021年5月18日结算时起，甲醇期货合约的交易保证金标准调整为8%，涨跌停板幅度调整为7%；尿素期货合约的交易保证金标准调整为7%，涨跌停板幅度调整为6%；玻璃期货2107、2108和2109合约的交易保证金标准调整为10%，玻璃期货2106、2107、2108和2109合约的涨跌停板幅度调整为8%。
5月14日
李克强签署国务院令 公布修订后的《民办教育促进法实施条例》
现公布修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，自2021年9月1日起施行。公办学校举办或者参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得仅以品牌输出方式参与办学，并应当经其主管部门批准。公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校，不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。
刘鹤主持召开国家科技体制改革和创新体系建设领导小组会议
国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第十八次会议5月14日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。科技部就“十四五”国家科技创新规划编制工作作了汇报，领导小组成员单位及有关部门负责同志进行了讨论。
证监会：严肃查处以市值管理之名实施操纵市场、内幕交易等行为
对于以市值管理之名实施操纵市场、内幕交易等行为，我们始终秉持“零容忍”态度，依法予以严肃查处，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。一旦发现上市公司及实控人、私募基金、公募基金等相关机构从事或参与相关违法违规活动，我会将一查到底、依法严惩，并及时向社会公布。
证监会就精选层挂牌公司股票发行特别规定征求意见
为贯彻落实党中央国务院关于深化新三板改革的决策部署，完善市场基础制度建设，规范精选层公司再融资行为，支持精选层公司发展壮大，保护投资者合法权益，证监会起草了《非上市公众公司监管指引第X号——精选层挂牌公司股票发行特别规定(试行)》，向社会公开征求意见。
三部委：对部分成品油征收进口环节消费税
近日，财政部、海关总署、税务总局发布公告，自2021年6月12日起，对部分成品油视同石脑油或燃料油征收进口环节消费税。公告主要涉及三种成品油，企业购进并使用上述产品生产乙烯、芳烃类化工产品，适用燃料油或石脑油现行消费税退(免)税政策，不会增加合规生产经营企业的税负。
唐山市市场监管局、发改委、工信局联合约谈全市钢铁生产企业
针对近期钢材市场价格呈持续上升趋势，价格上涨幅度远超成本上涨的情况，为保护企业正常生产经营活动，促进企业健康发展，规范价格行为，防范价格违法风险，维护良好的价格秩序，5月14日唐山市市场监督管理局、发展和改革委员会、工业和信息化局就钢铁价格联合约谈全市钢铁生产企业。
交通运输部等8部门联合约谈滴滴、首汽等10家交通运输平台企业
5月14日上午，交通运输部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家信访局等交通运输新业态协同监管部际联席会议8家成员单位对滴滴出行、首汽约车、曹操出行、美团出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、满帮、货拉拉、快狗打车等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈。
上海市钢铁企业将继续积极做好市场稳价工作
近期，钢材价格持续上涨。为维护钢材市场价格秩序，保护企业正常生产经营活动，防范价格违法风险，促进钢铁行业可持续健康发展，按照市场监管总局和国家发展改革委的约谈要求，5月14日，上海市市场监管局、上海市发展改革委、上海市经济信息化委联合约谈了本市钢铁企业。
广州市开展房地产市场秩序专项联合整治
近日，广州市住建部门联合广州市教育局、广州市市场监管局、广州市地方金融监管局、广州市公积金中心等部门，在全市范围内开展为期三个月的房地产市场秩序专项联合整治行动。自4月21日到5月5日，共组织开展检查64次。重点对房地产开发企业和中介机构伙同他人弄虚作假、虚报瞒报等骗取人才购房资格行为、无证销售、虚假房源销售、虚假宣传、价外加价、哄抬房价等40余项违法违规行为进行检查整治。
上期所调整螺纹钢期货等品种相关合约交易手续费
上期所：螺纹钢期货Rb2110合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之二。除螺纹钢期货Rb2110合约外其他合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之一。
5月15日
阎庆民：完善投保配套制度体系 研究制定投保条例设立专项赔偿基金
证监会副主席阎庆民今日表示，投资者保护是一项长期基础性工作，下一步证监会将把尊重、敬畏、保护投资者作为监管的主题主线，进一步强化“大投保”理念，积极构建公平、公开、公正的市场环境，为广大投资者提供更加有效的监管保护和救济渠道，增强投资者的安全感和获得感。
银保监会公布第三批重大违法违规股东名单 涉及多家金融机构
近年来，监管层不断加强银行保险机构股东股权监管。5月14日，中国银保监会向社会公开了第三批共19名重大违法违规股东。《中国经营报》记者梳理发现，此次公布19名重大违法违规股东名单背后，涉及的金融机构包括华海财险、四川信托、华信信托等多家金融机构。
精选层再融资新规：定向发行最低八折 战投分批解除限售
5月14日晚，证监会表示，为深化新三板改革，支持精选层公司发展壮大，起草了《非上市公众公司监管指引第X号——精选层挂牌公司股票发行特别规定(试行)》(以下简称《监管指引》)，并向社会公开征求意见。具体来看，《监管指引》共四章三十条，对精选层再融资的规则适用、发行方式、发行条件及要求、审议决策程序、审核机制以及定价与认购安排作出了规定。
深圳首批集中供地出让：有地块一秒成交 有地块鏖战过百轮
记者在土拍现场了解到，本次深圳首批集中供应的宅地仅有6宗，却也还是吸引了超过20家房企参与。在竞拍开始前，已有三宗土地以底价成交，仅有一人报名竞买。其中，深汕特别合作区两宗地块、龙华民治地块分别由中铁十四局与武汉交投联合体、深圳市人才安居集团竞得。
前四月已诞生9家千亿房企！楼市遭遇百道调控令 土地市场战火燃起
从“金三”步入“银四”，市场并未走出与2020年复苏—反弹相同的发展轨迹。新房、二手房如市场人士所判断的，开始出现拐点，而4月金融环境也同步确认了这一趋势。政策“强穿透”成为4月楼市的重要特征，住建部约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通5城负责人，要求切实提高政治站位，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
5月16日
证监会重磅发声：研究建立投资者保护专项赔偿基金 还有这十大关键点
阎庆民表示，证监会将坚持把尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者作为监管的主题主线，切实把党史学习教育同推进资本市场改革发展和投资者保护工作结合起来，进一步强化“大投保”理念，积极构建公开公平公正的市场环境，为广大投资者提供更加有效的监管保护和救济渠道，切实增强投资者的安全感、获得感。
房产税上海样本：按新房均价增长动态调整 十年税率无变化
5月11日，财政部等4部门在京召开房地产税改革试点座谈会，一时间，房产税话题再回舆论视野。作为房产税征收试点城市之一，自2011年1月28日开始，上海市就已经按上海市政府颁发的《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》来对部分个人住房征收房产税，迄今已试点了十年。
增加学区房持有成本是抑制学区房炒作的釜底抽薪之策
今年以来，全国一些大中城市学区房价格出现了一轮快速上涨，甚至成为部分投资者炒作的标的，这显然不符合“房住不炒”的定位。4月30日召开的政治局会议强调“防止以学区房等名义炒作房价”，此前上海和北京等多个重点城市针对学区房炒作已陆续发布了系列政策，预计后续一些学区房上涨的热点城市亦会跟进出台一些有针对性的政策。
国家层面专题讨论！后摩尔时代 芯片业将迎来哪些颠覆性技术？
业界认为，再过10年，芯片产业会进入后摩尔时代。当晶体管收缩不再可行时，创新不会停止，新材料、异构整合等会成为提高芯片性能的突破方向，如3D封装、第三代半导体、碳纳米管芯片、量子芯片等。
（文章来源：东方财富研究中心）
